上海法律援助值班律師7個月辦案2700餘件
值班律師助推認罪認罰從寬制度施行
發佈時間：2017-09-06 19:49:13【我要糾錯】【字體：大 默認 小】【打印】【關閉】 法制網記者 餘東明 實習生 王志敏
“應律師，謝謝您為我的案子所做的努力，讓我得到從寬處理。”
上海融力律師事務所律師應鴻敏收到這封信時，倍感欣慰。寫這封信的人名叫汪亮，因涉嫌一起盜竊案被公安機關抓獲。正是在應鴻敏的幫助下，他最終獲得從寬處罰。
《法制日報》記者今天從上海市法律援助中心瞭解到，從今年年初開始，上海推行法律援助值班律師參與認罪認罰從寬制度。截至7月底，上海市法律援助機構共辦理認罪認罰案件4037件，其中，值班律師提供法律幫助案件2758件。目前，全市共有1080名法律援助值班律師。
值班律師進看守所
應鴻敏告訴記者，汪亮到案後對自己的犯罪事實供認不諱，而且感到十分後悔。法律援助機構安排應鴻敏作為汪亮所涉案件的法律援助值班律師，應鴻敏第一時間前往看守所會見瞭汪亮。
由於汪亮認罪認罰，案件很快進入審判階段。為瞭幫助汪亮爭取從寬處理，應鴻敏主動找到他，向他詳細說明適用認罪認罰從寬制度的法律後果。汪亮表示，願意賠償被害單位。
瞭解到汪亮有賠償損失的意願後，應鴻敏積極聯系被害單位各家銀行信用貸款利率比較，為汪亮爭取機會。
應鴻敏對被害單位有關負責人說：“汪亮願意賠償你們單位的損失，他還年輕，一時糊塗犯瞭錯誤，希望你們能給他一個改過的機會，讓他能有個好的前途。”
在應鴻敏的幾番努力下，被害單位諒解瞭汪亮。應鴻敏在案件開庭前，拿到被害單位為汪亮出具的諒解書。法院經審理，當庭宣判被告人汪亮有期徒刑八個月，緩刑一年。
應鴻敏介紹說：“我碰到很多這樣的案子，犯罪嫌疑人、被告人積極認罪認罰，態度良好。值班律師負責為他們提供法律咨詢、程序選擇、申請變更強制措施以及對刑訊逼供、非法取證情形代理申訴、控告等法律幫助。此外，還要見證具結書的簽署，確保犯罪嫌疑人、被告人瞭解認罪認罰的性質和結果，從而自願認罪。”
上海市法律援助中心主任張銘告訴記者，經過反復研究論證，上海市法律援助中心認為，在認罪認罰案件中，法律援助值班律師提供法律幫助的主要目的，是要確保犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰的自願性。
據瞭解，為瞭保障值班律師參與認罪認罰案件的工作質量，上海市司法局對值班律師見證具結的流程和內容進行瞭規定。
構建規范見證流程
應鴻敏介紹說，檢察機關辦理認罪認罰案件過程中，可以通過口頭或書面形式，通知法律援助機構安排值班律師，並在訊問犯罪嫌疑人、被告人之前，通知法律援助值班律師旁聽審理。
法律援助值班律師可以旁聽檢察機關訊問、閱看起訴意見書等法律文書，回答犯罪嫌疑人、被告人咨詢的法律問題。應鴻敏說：“如果犯罪嫌疑人、被告人確實自願認罪，法律援助值班律師就要對其簽署的具結書進行見證，針對檢察機關指控的罪名、法律適用、量刑建議等事項發表意見。在檢察機關允許的情況下，法律援助值班律師可以做相關記錄。”
據介紹，針對取保候審、監視居住的犯罪嫌疑人、被告人，由辦案機關所在地法律援助機構安排值班律師，到司法辦案場所開展工作；對於犯罪嫌疑人、被告人跨區羈押的，則由羈押場所所在地法律援助機構安排值班律師開展工作。另外，同一值班律師可以為多名共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助和見證，但不能再擔任該案的辯護律師，以保證案件的客觀公正。
記者瞭解到，從2014年開始，上海市法律援助機構就在各級法院、看守所設立瞭法律援助工作站，為刑事訴訟犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助。
張銘說，見證流程的規范性是保證認罪認罰案件得到有效援助的基礎，更為重要的是值班律師的工作能力，隻有能力達到瞭，才能為犯罪嫌疑人、被告人提供優質的法律服務。今年，根據認罪認罰從寬制度試點工作要求，上海市法律援助中心進一步完善法律援助值班律師制度，規范工作流程，保證試點工作順利進行。
提升法律服務效能
應鴻敏是閔行區的法律援助值班律師。他告訴記者，年初，閔行區從全區青年律師志願團成員、區優秀律師中挑選30名律師，輪流參與法律援助值班律師工作。
據瞭解，除瞭閔行區，浦東新區司法局選擇10傢積極參與法律援助工作的骨幹律師事務所，組建瞭一支專業法律援助值班律師隊伍，以兩個星期為一個周期，各律師事務所輪流安排律師進行值班接待；楊浦區司法局則挑選8名刑事辯護經驗豐富、熱心公益事業的律師作為法律援助值班律師，為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助。
張銘說，嚴格法律援助值班律師的選任條件，是為瞭保證值班律師的工作能力，從而真正為犯罪嫌疑人、被告人提供有效的法律幫助。但律師的辦案能力需要不斷提高，所以成為值班律師之後，上海市法律援助中心還會加強對律師的業務培訓，提高他們的工作能力。
今年4月，長寧區法律援助中心邀請長寧區人民檢察院檢察官對全區值班律師進行培訓，培訓內容為“認罪認罰改革”，幫助值班律師瞭解認罪認罰從寬制度的背景及意義。和長寧區一樣，上海其他區也開展瞭對值班律師的相關培訓。
張銘介紹說，上海市法律援助中心舉辦瞭全市法律援助業務培訓班和研討會，為各法律援助機構提供前期學習和培訓。上海市法律援助中心還與上海市律師協會聯合舉辦瞭法律援助業務系列講座，為值班律師詳細介紹認罪認罰從寬制度試點工作的相關情況，溝通交流如何發揮值班律師的作用，讓值班律師對自己的工作內容有較為清晰的認識。
記者瞭解到，為瞭調動值班律師參與法律援助工作的積極性，上海各區縣司法局加強與財政部門的溝通，把法律援助值班律師工作經費列華南銀行信用貸款利率入年度法律援助財政預算，提高瞭律師的值班補貼標準。
開展法律援助工作，離不開信息化手段的支撐。目前，上海市司法局正在信貸利率比較 2017和檢察院、法院的辦案輔助系統進行對接，研發智能語音系統，希望通過電子形式傳遞各機關的司法文書，同時對律師的辦案文書進行動態監管。
張銘認為，信息化水平的提升，將有效提高法律援助工作的科學性和辦案效率，提升法律援助的服務質量。
法制網上海9月6日電
來源: 法制日報——法制網（責任編輯:梁成棟）
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